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電鍍工業(yè)園區(qū)集群發(fā)展的優(yōu)劣分析
發(fā)布時間：
2019-12-02
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近年來，對于電鍍企業(yè)的環(huán)保和安全問題的管理已經越來越嚴格，檢查的力度也越來越大，多地發(fā)文要求電鍍企業(yè)進園區(qū)。而隨著近期化工事故頻發(fā)，各地對于化工企業(yè)和園區(qū)也陸續(xù)開展了多方面的檢查，相關機構也發(fā)布了《關于開展危險廢物專項整治工作的通知》等多個文件，并要求今年年底之前，在全國范圍內排查化工園區(qū)的危險廢物環(huán)境風險，消除環(huán)境風險隱患。旨在提高化工園區(qū)的本質安全水平，增強應急保障能力，以及防范重特大安全事故的發(fā)生。自年初江蘇響水事故之后，江蘇，安徽，山東，浙江，江西、湖北等地都發(fā)布了政策文件，對于轄區(qū)內化工園區(qū)的數(shù)量和新建做出了具體要求。并要求規(guī)定期限內，危化品企業(yè)全部進入化工園區(qū)，對于化工園區(qū)也做出了壓減數(shù)量等要求。應急管理部也印發(fā)了《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》和《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》等文件，將800多家化工園區(qū)實現(xiàn)分級分類精準監(jiān)管。
一. 電鍍集中園區(qū)的優(yōu)勢
1. 建立統(tǒng)一的污水處理站，將各企業(yè)的廢水分電鍍廢水，預處理廢水和生活廢水分別排入污水廠進行集中處理。這樣能減輕企業(yè)的污水處理負擔，減少企業(yè)人力資源并減輕企業(yè)對各自污 染物排放的后顧之憂，以達到將企業(yè)的全部精力用于生產經營和科技創(chuàng)新中。
2. 有利于采用先進科學技術，實施清潔生產和節(jié)能減排。將電鍍企業(yè)集中在一起，方便與企業(yè)間進行交流探討。先進的科學技術能盡快的得到推廣普及，清潔生產和節(jié)能減排都能得到推進。
3. 便于管理部門統(tǒng)一監(jiān)管，提高環(huán)境管理水平和效果。大部分電鍍企業(yè)的排污口都沒有安裝在線監(jiān)控設備，需要環(huán)保部門一家一家的進行現(xiàn)場監(jiān)測，耗費了大量的財力、人力。如果將電鍍企業(yè)集中到工業(yè)園區(qū)中，只要在園區(qū)污水處理站安裝在線監(jiān)控設備并對其進行監(jiān)測就可以，節(jié)省下的精力將可以更好地為企業(yè)進行服務。
4. 將電鍍工業(yè)園區(qū)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃中，有政府統(tǒng)一規(guī)劃管理，建成花園式工業(yè)園區(qū)。一改以往電鍍企業(yè)分散各地臟亂差的形象，提升城市整體形象。
5. 園區(qū)的污水處理站處理后的中水可以就地回用。因各生產企業(yè)用水量的不同，以往分散式的處理不僅造成水資源的浪費 并且還對環(huán)境造成一定的壓力；進入園區(qū)后可以統(tǒng)籌安排各企業(yè)的中水會用量，不僅減輕環(huán)境壓力還節(jié)省了各電鍍企業(yè)的生產成本。
二. 電鍍集中園區(qū)存在的問題
1. 電鍍集中園區(qū)中的廢水不僅包含含鎳。銅、鋅、鉻等重金屬廢水，還有酸堿廢水、含油廢水、有機廢水外、含氰廢水等有毒有害廢水，處理工藝比較復雜，運營成本過高。園區(qū)污水處理站為降低運營成本會出現(xiàn)廢水處理不徹底或者偷排、漏排等問題。
2. 電鍍企業(yè)進入園區(qū)后廢水將會經排污管道集中統(tǒng)一處理，廢水達標與否與企業(yè)不發(fā)生關系，企業(yè)的電鍍廢水可能會出現(xiàn)濃度偏高的情況。這對于園區(qū)的污水處理站來說將會形成很大的處理壓力。并且如果長期出現(xiàn)這種情況會導致污水處理設施處理不穩(wěn)定甚至提前老化的情況。
3. 由于電鍍企業(yè)進入電鍍園區(qū)后由于門檻的限制，成產成本會增加從而對產品價格和市場競爭力形成影響。未進入園區(qū)的企業(yè)和無合法手續(xù)的黑企業(yè)由于生產成本低產生的價格優(yōu)勢會導致園區(qū)內的企業(yè)生產經營困境，甚至出現(xiàn)企業(yè)經營不下去破產的情況，這對于電鍍園區(qū)設立的初衷和未來的發(fā)展都是極大 的打擊。特別是黑企業(yè)由于沒有完善的污水處理設施，訂單量越大污染就會越嚴重，會對生態(tài)環(huán)境造成無法估量的影響。
三. 電鍍集中園區(qū)并非企業(yè)的保護傘
電鍍園區(qū)是保護傘嗎？是萬能盾嗎？能“庇護”里面的電鍍企業(yè)高枕無憂嗎？很多地區(qū)的電鍍園區(qū)為了招商引資，紛紛降低門檻來吸引企業(yè)入駐，給企業(yè)開出了很多例如稅收扶持、優(yōu)惠、一站式服務等優(yōu)惠條件，來吸引企業(yè)的入駐加盟，但一旦發(fā)生嚴重事故，例如響水化工園區(qū)，將被關停，而入駐的企業(yè)所享受的優(yōu)惠政策就會化為泡影。目前各地電鍍園區(qū)水平參差不齊，有些園區(qū)自身就存在著一些環(huán)保問題，那么在層層大浪淘沙中，必定會被某一層檢查過濾出來，然后被依法處置。那么對于里面的一些正常經營的化工企業(yè)來說，就仿佛是遭到了晴天霹靂，他們的正常運營狀況會被打破，甚至被暫時關閉，不僅無法再盈利，可能還會身負重債，再也無法翻身。而企業(yè)老板投入全部身家的設備儀器，以及長年累月付出的心血也會付諸東流，打了水漂。
四. 電鍍集中園區(qū)的發(fā)展建議
1. 在電鍍園區(qū)污水處理站安裝24h在線監(jiān)控設備，并加大監(jiān)察監(jiān)測力度，防止污水站出現(xiàn)偷排、漏排和不達標排放情況；同時在財政上增加污水處理的補貼費用，降低污水處理站運營方的運營成本，解決污水處理站的后顧之憂。
2. 設立入園門檻。要求企業(yè)淘汰老舊的生產設備，采用新技術的清潔生產設備，以降低排入園區(qū)污水站的污水濃度，減輕污水處理站處理負擔。同時對采用清潔生產新技術的電鍍企業(yè)進行財政補貼獎勵措施，減輕企業(yè)搬遷建廠的成本，增加各企業(yè)采用新技術的動力。
3. 加強市場監(jiān)管，防止出現(xiàn)惡性競爭情況；加大對進入園區(qū)的電鍍企業(yè)的財政補貼力度，降低企業(yè)生產成本，增強市場競爭力；加大監(jiān)察執(zhí)法力度，防止園區(qū)外企業(yè)通過偷排、漏排降低生產成本來增加市場競爭力。電鍍工業(yè)園區(qū)的建設總體來說利大于弊，但是一定要做好 相關規(guī)劃和實施方案；加強監(jiān)管部門合作，做好園區(qū)服務工作，保證工業(yè)園區(qū)既不污染環(huán)境又不影響經濟效益，確保電鍍工業(yè)園區(qū)的健康可持續(xù)發(fā)展。
一. 電鍍集中園區(qū)的優(yōu)勢
1. 建立統(tǒng)一的污水處理站，將各企業(yè)的廢水分電鍍廢水，預處理廢水和生活廢水分別排入污水廠進行集中處理。這樣能減輕企業(yè)的污水處理負擔，減少企業(yè)人力資源并減輕企業(yè)對各自污 染物排放的后顧之憂，以達到將企業(yè)的全部精力用于生產經營和科技創(chuàng)新中。
2. 有利于采用先進科學技術，實施清潔生產和節(jié)能減排。將電鍍企業(yè)集中在一起，方便與企業(yè)間進行交流探討。先進的科學技術能盡快的得到推廣普及，清潔生產和節(jié)能減排都能得到推進。
3. 便于管理部門統(tǒng)一監(jiān)管，提高環(huán)境管理水平和效果。大部分電鍍企業(yè)的排污口都沒有安裝在線監(jiān)控設備，需要環(huán)保部門一家一家的進行現(xiàn)場監(jiān)測，耗費了大量的財力、人力。如果將電鍍企業(yè)集中到工業(yè)園區(qū)中，只要在園區(qū)污水處理站安裝在線監(jiān)控設備并對其進行監(jiān)測就可以，節(jié)省下的精力將可以更好地為企業(yè)進行服務。
4. 將電鍍工業(yè)園區(qū)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃中，有政府統(tǒng)一規(guī)劃管理，建成花園式工業(yè)園區(qū)。一改以往電鍍企業(yè)分散各地臟亂差的形象，提升城市整體形象。
5. 園區(qū)的污水處理站處理后的中水可以就地回用。因各生產企業(yè)用水量的不同，以往分散式的處理不僅造成水資源的浪費 并且還對環(huán)境造成一定的壓力；進入園區(qū)后可以統(tǒng)籌安排各企業(yè)的中水會用量，不僅減輕環(huán)境壓力還節(jié)省了各電鍍企業(yè)的生產成本。
二. 電鍍集中園區(qū)存在的問題
1. 電鍍集中園區(qū)中的廢水不僅包含含鎳。銅、鋅、鉻等重金屬廢水，還有酸堿廢水、含油廢水、有機廢水外、含氰廢水等有毒有害廢水，處理工藝比較復雜，運營成本過高。園區(qū)污水處理站為降低運營成本會出現(xiàn)廢水處理不徹底或者偷排、漏排等問題。
2. 電鍍企業(yè)進入園區(qū)后廢水將會經排污管道集中統(tǒng)一處理，廢水達標與否與企業(yè)不發(fā)生關系，企業(yè)的電鍍廢水可能會出現(xiàn)濃度偏高的情況。這對于園區(qū)的污水處理站來說將會形成很大的處理壓力。并且如果長期出現(xiàn)這種情況會導致污水處理設施處理不穩(wěn)定甚至提前老化的情況。
3. 由于電鍍企業(yè)進入電鍍園區(qū)后由于門檻的限制，成產成本會增加從而對產品價格和市場競爭力形成影響。未進入園區(qū)的企業(yè)和無合法手續(xù)的黑企業(yè)由于生產成本低產生的價格優(yōu)勢會導致園區(qū)內的企業(yè)生產經營困境，甚至出現(xiàn)企業(yè)經營不下去破產的情況，這對于電鍍園區(qū)設立的初衷和未來的發(fā)展都是極大 的打擊。特別是黑企業(yè)由于沒有完善的污水處理設施，訂單量越大污染就會越嚴重，會對生態(tài)環(huán)境造成無法估量的影響。
三. 電鍍集中園區(qū)并非企業(yè)的保護傘
電鍍園區(qū)是保護傘嗎？是萬能盾嗎？能“庇護”里面的電鍍企業(yè)高枕無憂嗎？很多地區(qū)的電鍍園區(qū)為了招商引資，紛紛降低門檻來吸引企業(yè)入駐，給企業(yè)開出了很多例如稅收扶持、優(yōu)惠、一站式服務等優(yōu)惠條件，來吸引企業(yè)的入駐加盟，但一旦發(fā)生嚴重事故，例如響水化工園區(qū)，將被關停，而入駐的企業(yè)所享受的優(yōu)惠政策就會化為泡影。目前各地電鍍園區(qū)水平參差不齊，有些園區(qū)自身就存在著一些環(huán)保問題，那么在層層大浪淘沙中，必定會被某一層檢查過濾出來，然后被依法處置。那么對于里面的一些正常經營的化工企業(yè)來說，就仿佛是遭到了晴天霹靂，他們的正常運營狀況會被打破，甚至被暫時關閉，不僅無法再盈利，可能還會身負重債，再也無法翻身。而企業(yè)老板投入全部身家的設備儀器，以及長年累月付出的心血也會付諸東流，打了水漂。
四. 電鍍集中園區(qū)的發(fā)展建議
1. 在電鍍園區(qū)污水處理站安裝24h在線監(jiān)控設備，并加大監(jiān)察監(jiān)測力度，防止污水站出現(xiàn)偷排、漏排和不達標排放情況；同時在財政上增加污水處理的補貼費用，降低污水處理站運營方的運營成本，解決污水處理站的后顧之憂。
3. 加強市場監(jiān)管，防止出現(xiàn)惡性競爭情況；加大對進入園區(qū)的電鍍企業(yè)的財政補貼力度，降低企業(yè)生產成本，增強市場競爭力；加大監(jiān)察執(zhí)法力度，防止園區(qū)外企業(yè)通過偷排、漏排降低生產成本來增加市場競爭力。電鍍工業(yè)園區(qū)的建設總體來說利大于弊，但是一定要做好 相關規(guī)劃和實施方案；加強監(jiān)管部門合作，做好園區(qū)服務工作，保證工業(yè)園區(qū)既不污染環(huán)境又不影響經濟效益，確保電鍍工業(yè)園區(qū)的健康可持續(xù)發(fā)展。
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